日前，一份由1611位公民簽名的“要求對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市公務(wù)員錄用限制乙肝病毒攜帶者規(guī)定進(jìn)行違憲審查和加強(qiáng)對(duì)乙肝攜帶者立法保護(hù)的建議書”在全國(guó)引起很大反響，建議書呼吁修改國(guó)內(nèi)各省區(qū)市公務(wù)員招考對(duì)乙肝病毒攜帶者的禁令。在此之前，國(guó)內(nèi)第一起因“乙肝歧視”引發(fā)的行政訴訟官司已由安徽蕪湖市新蕪區(qū)法院正式立案受理。此案的起因是畢
業(yè)于當(dāng)?shù)啬炒髮W(xué)環(huán)境管理專業(yè)的大學(xué)生張某參加今年安徽省國(guó)家公務(wù)員考試，報(bào)考的是蕪湖縣委辦公室的經(jīng)濟(jì)管理職位，張某的筆試和面試成績(jī)?cè)诮倜?jìng)爭(zhēng)者中名列前茅，可在隨后的體檢中卻被查出感染上了乙肝病毒。蕪湖市人事局最終以張某體檢不合格為由拒絕錄用。據(jù)原告稱，當(dāng)時(shí)他希望對(duì)方出具一份不予錄用的書面答復(fù)，或復(fù)印兩次醫(yī)院體檢的化驗(yàn)單，但結(jié)果均遭到了拒絕，無(wú)奈之中，張某不得已一紙?jiān)V狀遞到法院，狀告人事部門“歧視乙肝患者”。
按照國(guó)內(nèi)現(xiàn)行《病毒性肝炎防治方案》規(guī)定，乙肝病毒攜帶者除了不能獻(xiàn)血或從事直接接觸入口食品和保育工作外，并不能視為現(xiàn)癥肝炎病人處理。張某只是一名普通的感染者，并且現(xiàn)行勞動(dòng)人事法規(guī)和規(guī)章對(duì)此也沒(méi)有作出明確的規(guī)定。
我國(guó)13億人口中有近1/10的人，即約有1.2億人屬于乙肝感染者，但并沒(méi)有具體的癥狀，有時(shí)這種狀況甚至?xí)殡S一個(gè)人的一生，但乙肝感染者在就業(yè)和生活中屢遭歧視的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。現(xiàn)實(shí)生活中，乙肝患者與病毒攜帶者因人們的無(wú)知而畏懼進(jìn)而受到歧視。然而，如果全國(guó)1/10的人口，從求學(xué)、就業(yè)到戀愛(ài)、結(jié)婚都要遭遇“乙肝歧視”的話，那么就會(huì)由此導(dǎo)致一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。一些政府部門以規(guī)章制度的形式將乙肝病毒攜帶者拒之門外，使得一些基層用人單位敢于“肆無(wú)忌憚”、“理直氣壯”地搞起“乙肝歧視”。
“乙肝歧視”反映了對(duì)乙肝患者權(quán)利的漠視?？梢赃@樣說(shuō)，正是由于乙肝傳播常識(shí)的缺乏和法規(guī)的彈性規(guī)定，讓乙肝患者遭遇了極大不公平。這種不公平不僅僅停留在升學(xué)和就業(yè)方面，而且也體現(xiàn)在心理挫傷上，這種看不見(jiàn)、摸不著的傷害有時(shí)往往會(huì)更長(zhǎng)久。
由“乙肝歧視”引發(fā)的首例訴訟案，涉及的法律權(quán)利實(shí)際上是攜帶有乙肝病毒和沒(méi)有攜帶乙肝病毒的公民報(bào)考公務(wù)員的平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。從憲法層面上看，這就是屬于公民基本權(quán)利的兩個(gè)方面，即勞動(dòng)和平等就業(yè)的權(quán)利與參與國(guó)家社會(huì)事務(wù)管理的政治權(quán)利。可以想象，無(wú)論法院對(duì)這起首例“乙肝歧視”訴訟案的判決如何，都將會(huì)引起社會(huì)的極大關(guān)注。
國(guó)內(nèi)到目前為止還沒(méi)有憲法訴訟，也就是說(shuō)，在國(guó)內(nèi)，如果有人認(rèn)為某項(xiàng)法律、制度或者某一行為違背憲法規(guī)定，仍無(wú)法提起有關(guān)違憲的訴訟。中國(guó)雖然不是判例法系國(guó)家，但這起首例“乙肝歧視”訴訟案還是有可能影響以后類似案例的判決。如果原告最終勝訴，就會(huì)有更多的仿效者紛紛走上法庭主張權(quán)利。更重要的是，如果能夠以這起訴訟為一個(gè)開頭，推動(dòng)政府和全社會(huì)樹立起憲法至上的觀念，在憲法的基礎(chǔ)上，正確地行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù)，將具有更大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。
